为进一步规范食品药品行政执法工作，切实做到严格规范公正文明执法，长沙市食品药品监督管理局着力强化规则、程序、责任三种思维，努力打造“过得硬”的执法队伍。

　　一是强化规则思维。在食品安全监管方面，出台了《食品生产企业基本规范要求》（以下简称《规范要求》），要求执法人员严格按照《规范要求》对28大类64小类食品生产企业开展监督检查，并在全市食品生产企业广泛宣传《规范要求》，要求企业严格按照标准生产。在药品安全监管方面，严格按照新版药品经营质量规范（GSP）、新版药品经营质量规范 (GMP）开展认证和跟踪检查工作，推动全市药品生产经营企业持续健康发展。在行政处罚方面，要求执法人员严格按照《长沙市食品药品监督管理局规范行使药品和医疗器械行政处罚自由裁量权的指导意见》，准确把握行政处罚的种类、裁决的幅度、事实要件的认定标准，减少主观随意性，进一步指导和规范执法人员行使自由裁量权。

　　二是强化程序思维。在现场执法时，坚持“一敬礼、二亮证、三宣讲、四纠违、五处罚”五步程序，即执法人员以服务者身份自居，向执法对象敬礼，礼貌用语，亮出执法证件，有理有据地指出违法事实，讲清处罚种类和依据，说服教育执法对象，并纠正他们的违法行为，最后按相关法律法规下达处罚决定，确保执法过程文明有序。

　　三是强化责任思维。推行执法过程痕迹化管理和执法情况回访制度，进一步强化执法人员责任思维。对每一次执法监督检查，都填写规范的情况登记表，由检查人和被检查单位负责人共同签字确认，实行双向建档，规范执法行为。不定期开展执法情况回访，详细了解执法依据是否充分、程序是否合法、处理是否恰当，并对执法人员的工作态度、廉洁自律情况等一一进行调查和记录，一旦发现违法违纪问题，及时开展深入细致的调查，严格按照有关规定严肃处理。真正做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。